Του Μάνου Ηλιάδη
Ολοκληρώνεται εντός των ημερών η σύνταξη του προγράμματος εξοπλισμών της χώρας για την προσεχή δεκαπενταετία (2011-2025), όπως προκύπτει από τον πίνακα προτεραιοτήτων που συνέταξε το ΓΕΕΘΑ, με Βάση τον οποίο συνάγεται και ο πίνακας των εξοπλιστικών προγραμμάτων της πρώτης πενταετίας, ή τριετής, αν ακολουθηθεί η μέθοδος των τριετών υπολογισμών.
Όπως επισημαίνεται στο σχετικό έγγραφο, ο πίνακας προτεραιοτήτων περιλαμβάνει το σύνολο των προγραμμάτων που προκύπτουν από τις μελέτες που έχουν εγκριθεί από το ΣΑΓΕ (Συμβούλιο Αρχηγών Γενικών Επιτελείων), η δε σειρά προτεραιοτήτων καθορίστηκε με βάση απόλυτα επιχειρησιακά κριτήρια.
Αν και το σχετικό έγγραφο δεν φέρει υψηλή διαβάθμιση ασφαλείας, και σίγουρα θα δει το φως της δημοσιότητας, η στήλη δεν επιλέγει την πλήρη δημοσιοποίηση του, αλλά την παράθεση ορισμένων γενικών μόνο μεγεθών και παραμέτρων, τόσο για την ενημέρωση του αναγνώστη όσο και για τη διατύπωση ορισμένων σχολίων.
Κατ’ αρχάς θα πρέπει να σημειωθεί ότι το σύνολο των εξοπλιστικών προγραμμάτων και υποπρογραμμάτων της προσεχούς δεκαπενταετίας ανέρχεται σε 373, τα οποία αντιπροσωπεύουν καταγεγραμμένες ανάγκες των Ε.Δ., με βάση υπάρχουσες και πλήρως τεκμηριωμένες μελέτες (σ.σ.: δεν αποτελεί, δηλαδή, αυτό που ελέγετο μέχρι σήμερα shopping list για ψώνια στο σούπερ μάρκετ).
Όσον αφορά το συνολικό κόστος των 373 προγραμμάτων, αυτό ανέρχεται σε 29.186.515.826 ευρώ. Για να μην τρομάξει κανείς – ιδιαίτερα αυτοί συγκεκριμένου ιδεολογικού χώρου που θα έβλεπαν τεράστιο το ποσό αυτό ακόμη και με ορίζοντα όχι δεκαπέντε αλλά πενήντα ετών…-, ας το οριοθετήσουμε στις πραγματικές του διαστάσεις, αντλώντας στοιχεία από το ίδιο το έγγραφο.
Τα προγράμματα.
Από τα παραπάνω, λοιπόν, 373 προγράμματα της 15ε-τίας, το Συμβούλιο Αμυντικής Σχεδιάσεως και Προγραμματισμού (ΣΑΣΠ) του ΓΕΕΘΑ προτείνει την υλοποίηση των 71 πρώτων προγραμμάτων του πίνακα προτεραιοτήτων, χωρίς να συνυπολογίζονται στο κόστος οι ανειλημμένες υποχρεώσεις (σ.σ. οι τελευταίες, λόγω των συνεχών αναβολών των πληρωμών παλαιότερων εξοπλιστικών προγραμμάτων – της προηγούμενης δεκαετίας! – της αλήστου δηλαδή μνήμης περιόδου Αλογοσκούφη, ανέρχονται σε 3.402.178.009 ευρώ).
Και πάλι, όμως, δεν υφίσταται λόγος πανικού. Γιατί, όπως επισημαίνεται παρακάτω, το ΓΕΕΘΑ, λαμβάνοντας υπ” όψιν – εκτός των επιχειρησιακών αναγκών – και τις δημοσιονομικές συνθήκες του, παρόντος, προτείνει την υλοποίηση 29 μόνο προγραμμάτων, από το σύνολο των αρχικών 373 (σ.σ. το τι θα γίνει με τα υπόλοιπα 344 προγράμματα που, ως προανεφέρθη, αποτελούν υπαρκτές και τεκμηριωμένες ανάγκες των Ε.Δ., δεν αναφέρεται στο έγγραφο…)!
Η συνέχεια έχει ενδιαφέρον. Και τούτο διότι η πρόταση κόστους που υπέβαλαν τα γενικά επιτελεία για την υλοποίηση των 29 αυτών προγραμμάτων ανέρχεται σε 13.715,771.494 ευρώ, ενώ το πραγματικό τους κόστος, όπως αυτό προκύπτει από τις εγκεκριμένες μελέτες, ανέρχεται οε 18.144.011.494 ευρώ!
Παραδείγματα.
Ενδεικτικά αυτής της προφανώς στρεβλής εικόνας, αποτέλεσμα των πιέσεων της πολιτικής ηγεσίας προς τα γενικά επιτελεία για όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συμπίεση του κόστους, είναι τα εξής δϋο μείζονα εξοπλιστικά προγράμματα:
Για το πρόγραμμα της Π.Α., με σειρά προτεραιότητας υλοποιήσεως 10, που αναφέρεται στην «Απόκτηση αεροσκαφών για αναπλήρωση απωλειών και αντικατάσταση αεροσκαφών 2ης γενιάς και συναφούς εξοπλισμού – Αναβάθμιση Υποδομών – Εγκαταστάσεις υποστήριξης ΝΜΑ (σ.σ.: νέου μαχητικού αεροσκάφους) 40 σύγχρονων αεροσκαφών», αναφέρεται στο έγγραφο ότι «το προτεινόμενο κόστος από το γενικό επιτελείο είναι 2.398.760.000 ευρώ, έναντι προϋπολογισθέντος κόστους από τη μελέτη 3.200.000.000 ευρώ»! Στο πρόγραμμα ναυπηγήσεως νέων φρεγατών του Π.Ν., με προτεραιότητα υλοποιήσεως 12, αναφέρεται ότι το «προτεινόμενο (από το ΓΕΝ) κόστος είναι 2.600.000.000 ευρώ, έναντι προϋπολογισθέντος από τη μελέτη 3.500.000.000 ευρώ και πραγματικού (!) κόστους 4.000.000.000 ευρώ περίπου» (σ.σ. ανάλογα παραδείγματα υπάρχουν και άλλα).
Παρακάτω αναφέρεται ότι «αθροίζοντας το προϋπολογισθέν κόστος – με βάση τις μελέτες – με τις ανειλημμένες υποχρεώσεις (σ.ο. βλ. τα προαναφερθέντα 3.402.178.009 ευρώ), το συνολικό κόστος διαμορφώνεται στα 21.546.189.503 ευρώ, επιμεριζόμενο κατά μέσο όρο περίπου σε 1,436 δις. ευρώ ανά έτος, για διάστημα 15 ετών». Αμέσως μετά δε, αναφέρεται ότι «υφίσταται δυνατότητα μείωσης του ποσού, με απομείωση αριθμού υλοποιήσιμων προγραμμάτων».
Υποστήριξη.
Σε σχέση με τις πρώτες προτεραιότητες υλοποιήσεως των παραπάνω 29 εξοπλιστικών προγραμμάτων, τις τρεις πρώτες θέσεις καταλαμβάνουν, ως ανεμένετο άλλωστε, η συντήρηση και υποστήριξη των υπαρχόντων οπλικών συστημάτων των τριών κλάδων. Συγκεκριμένως, πρώτα της Π.Α. (1.241.573.120 ευρώ), αμέσως μετά του Στρατού (1.090.000.000 Ευρώ) και, τρίτον, του Π.Ν. (532.440.000 ευρώ), ήτοι ένα σύνολο 2.864.013.120 ευρώ για ανταλλακτικά και εν γένει υλικό υποστηρίξεως, προς κάλυψη άμεσων και πιεστικών αναγκών, που προκλήθηκαν από τις συνεχείς περικοπές, καθυστερήσεις και αναβολές των περασμένων έξι και πλέον ετών. Να προσθέσουμε εδώ ότι την υποστήριξη την πληρώνεις πάντα, αν φυσικά θέλεις να έχεις Ε.Δ., και πως, όσο την καθυστερείς τόσο πιο ακριβά την πληρώνεις, γιατί προκύπτουν φθορές εκτός των συνήθων, όταν αυτή δεν γίνεται εγκαίρως.
Τα υπόλοιπα επτά προγράμματα, για να περιορισθούμε μόνο στα πρώτα 10 από τα 29 (εκ των 71 ή των 373 της δεκαπενταετίας), είναι τα πυρομαχικά υψηλής καταστρεπτικότητας, έξυπνα πυρομαχικά, συμπλήρωση αποθεμάτων επιχειρήσεων και εκπαιδεύσεως του ΓΕΣ (4η προτεραιότητα), η προφανούς σημασίας επαναπιστοποίηση-απόκτηση Βλημάτων, υλικών και όπλων της Π.Α. (5η προτεραιότητα), η εξίσου σημαντική προμήθεια τορπιλών βαρέος τύπου (το Π.Ν. επιμένει να τις αναφέρει ως «βαρέως» τύπου) και η ολοκλήρωση τους στα υποβρύχια τύπου 214 και ένα υποβρύχιο τύπου 209 – για να πάψει το Π.Ν. να μιμείται τον Σ.Ξ. με τα άρματα χωρίς πυρομαχικά (6η προτεραιότητα) – η προμήθεια πυραύλων αέρος-εδάφους με εμβέλεια άνω των 100 μιλίων της Π.Α. (7η προτεραιότητα), η συμμετοχή της χώρας στην κοινοπραξία BOC-HELIOS του ΓΕΕΘΑ (8η προτεραιότητα), η απόκτηση ελικοπτέρων ερεύνης και διασώσεως του ΓΕΑ (9η προτεραιότητα) και, τέλος, η εκ των ων ουκ άνευ προμήθεια 40 νέων μαχητικών αεροσκαφών (10η προτεραιότητα). Ήτοι, το συνολικό κόστος μόνο των 10 αυτών πρώτων και ιδιαίτερα επειγόντων προγραμμάτων ανέρχεται σε 7.103.901.094 ευρώ.
Με τις γενικές μας παρατηρήσεις να συνεχίζονται για λόγους χώρου στην επόμενη σελίδα, το ερώτημα που μένει να απαντηθεί είναι αν ο ΥΕΘΑ κ. Ευ. Βενιζέλος, που λογικώς θα πρέπει να έχει πεισθεί πλέον περί των συγκεκριμένων αναγκών των Ε.Δ., θα είναι σε θέση να τις «περάσει» στην κυβέρνηση (και όχι απλώς από το ΚΥΣΕΑ), και φυσικά να τις ικανοποιήσει για το καλό της άμυνας της χώρας.
Εφημερίδα: ΚΟΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΠΕΝΔΥΤΗ – ΣΕΛ.31
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου